黨建工作

政府工作報告——2024年1月22日在四川省第十四屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上

發(fā)布時(shí)間:2024-02-02 16:06:07

1.png

四川省人民政府省長(cháng) 黃強


各位代表:

現在,我代表省人民政府,向大會(huì )報告工作,請予審議,并請省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

2023年工作回顧

剛剛過(guò)去的2023年,是全面貫徹黨的二十大精神、以中國式現代化引領(lǐng)四川現代化建設的開(kāi)局之年,是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。習近平總書(shū)記親臨四川視察指導工作,提出“四個(gè)發(fā)力”重要要求,賦予打造“兩高地、兩基地、一屏障”使命任務(wù)。在省委的堅強領(lǐng)導下,新一屆省政府堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神,認真實(shí)施省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發(fā)展戰略,全力以赴拼經(jīng)濟搞建設,堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,著(zhù)力擴大內需、優(yōu)化結構、提振信心、防范化解風(fēng)險,較好完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。全省地區生產(chǎn)總值突破6萬(wàn)億元,增長(cháng)6%、在前十經(jīng)濟大省中并列第一;地方一般公共預算收入增長(cháng)13.3%,規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)6.1%,全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)4.4%,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9.2%。一年來(lái),主要做了以下工作:

一是著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟恢復回升,實(shí)現經(jīng)濟運行整體好轉。面對疫情后經(jīng)濟亟待恢復的困難和挑戰,打出提振發(fā)展信心“36條”、促進(jìn)消費“22條”、進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力“19條”等政策“組合拳”,辦理新增減稅降費及退稅緩費超過(guò)860億元。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置,落實(shí)省委促消費擴內需專(zhuān)題會(huì )議部署,實(shí)施“三品一創(chuàng )”提質(zhì)擴容工程,培育“蜀里安逸”消費品牌,打造40個(gè)“商文旅體康”融合消費新場(chǎng)景,開(kāi)展促消費活動(dòng)近2萬(wàn)場(chǎng),社會(huì )消費品零售總額由全國第六位升至第五位。特別是旅游業(yè)強勁復蘇,接待游客人次和旅游收入全面超過(guò)疫情前水平,世界最大的人工古柏林翠云廊等成為火爆打卡地,14個(gè)縣上榜全國縣域旅游綜合實(shí)力百強縣。西部金融中心建設成效明顯,全省存貸比達到86%、創(chuàng )歷史新高,各項貸款余額同比增長(cháng)14.5%、增速居全國前列。以項目為抓手擴大有效投資,納入國家“十四五”規劃“102項重大工程項目”的314個(gè)項目加快實(shí)施,700個(gè)省重點(diǎn)項目完成投資9243.8億元、年度投資完成率達到130.4%;全年發(fā)行新增地方政府債券2565.4億元,拉動(dòng)社會(huì )投資超過(guò)5000億元;333個(gè)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項目基金支出538.2億元。針對民營(yíng)經(jīng)濟活力不足,落實(shí)省委促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展專(zhuān)題會(huì )議部署,出臺“1+2”政策文件,實(shí)施政策清理完善、融資難題破解、拖欠賬款清理、資源要素保障、政務(wù)服務(wù)效能提升“五大行動(dòng)”,新登記各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體149.6萬(wàn)戶(hù)、增長(cháng)20.9%。針對外貿承壓下行的嚴峻態(tài)勢,“一企一策”穩加工貿易龍頭企業(yè),組織“川行天下”市場(chǎng)拓展活動(dòng),實(shí)施擴大進(jìn)口專(zhuān)項行動(dòng),電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電材料、太陽(yáng)能電池等外貿“新三樣”進(jìn)出口分別增長(cháng)77.6%、44.5%、22.2%,跨境電商增長(cháng)21.8%,全省進(jìn)出口總額保持全國第八位。實(shí)現合同外資531.2億元、增長(cháng)100%,實(shí)際到位外商直接投資規模居中西部前列。在川世界500強企業(yè)達到381家,居中西部第一位。在川領(lǐng)事機構達23個(gè),成都被稱(chēng)為全國“領(lǐng)館第三城”。

二是堅持以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能取得重要進(jìn)展。西部唯一的國家實(shí)驗室開(kāi)工建設并當年封頂。新獲批2家全國重點(diǎn)實(shí)驗室,13家全國重點(diǎn)實(shí)驗室、30家省重點(diǎn)實(shí)驗室完成重組,首批4家天府實(shí)驗室實(shí)體化運行。國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng )新中心建成投用,國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng )新中心、全國先進(jìn)技術(shù)成果西部轉化中心揭牌運行,世界最深暗物質(zhì)實(shí)驗室錦屏深地實(shí)驗室二期投入科學(xué)運行,稻城高海拔宇宙線(xiàn)觀(guān)測站通過(guò)國家驗收,子午工程二期入選2023年度國內十大科技新聞,新一代人造太陽(yáng)“中國環(huán)流三號”入選十大超級工程,18兆瓦海上風(fēng)電機組入選十大國之重器。在川“兩院”院士新增5位,達到67位。制定基礎研究十年行動(dòng)計劃,前瞻布局2000個(gè)基礎研究項目。啟動(dòng)實(shí)施軌道交通、釩鈦稀土、集成電路與新型顯示3個(gè)重大科技專(zhuān)項。一批重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果產(chǎn)業(yè)化取得突破,運20、C919大飛機機頭批量交付,芯片封裝載板材料實(shí)現國產(chǎn)化,國內首臺自主創(chuàng )新產(chǎn)品F級50兆瓦重型燃氣輪機成功商用,醫用回旋加速器實(shí)現核醫學(xué)影像關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化。全年技術(shù)合同成交額突破1900億元,山地齒軌旅游列車(chē)、北斗三號基帶芯片等重大成果在川轉化。啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng )新型企業(yè)培育“三強計劃”,新增高新技術(shù)企業(yè)1500家,培育瞪羚企業(yè)50家。全省企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì )R&D比重超過(guò)60%。成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心揭牌啟動(dòng),西部(成都)科學(xué)城加快成勢。成功舉辦2023世界科幻大會(huì ),成都成為亞洲第二個(gè)、中國第一個(gè)舉辦地。中國(綿陽(yáng))科技城建設明顯提速,在全國城市科技創(chuàng )新百強榜中上升至第十七位。啟動(dòng)建設“一帶一路”科技創(chuàng )新合作區,川渝在重慶共同成功舉辦首屆“一帶一路”科技交流大會(huì )。

落實(shí)省委深入推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的決定,制定實(shí)施六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)方案及支持政策,六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)6.6%。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展,3個(gè)國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和3個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群加快壯大,集成電路、航空航天等23個(gè)省級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群?jiǎn)?dòng)實(shí)施,4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、宜賓入選全國先進(jìn)制造業(yè)百強市。開(kāi)通第三批低空協(xié)同管理試點(diǎn)空域,形成貫通環(huán)成都和川南、川北的低空飛行網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)制造業(yè)智能化改造數字化轉型,10個(gè)場(chǎng)景入選國家人工智能“智賦百景”,東方電氣、四川長(cháng)虹入選國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,成都超算中心獲批建設首批國家新一代人工智能公共算力開(kāi)放創(chuàng )新平臺。新增5G基站4.6萬(wàn)個(gè),千兆光網(wǎng)覆蓋家庭能力達到5500萬(wàn)戶(hù)。新增上云企業(yè)5萬(wàn)余戶(hù)。新增專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)107戶(hù)。舉辦系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )和投資促進(jìn)活動(dòng),沃爾沃、西門(mén)子、京東方等一批重大產(chǎn)業(yè)項目開(kāi)工建設。成功舉辦中國質(zhì)量(成都)大會(huì )。

綠色低碳發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。提速實(shí)施多能互補電源項目和互聯(lián)互濟電網(wǎng)工程,13個(gè)水電站、21個(gè)光伏項目、18個(gè)風(fēng)電項目等加快建設,全球最大水光互補項目柯拉光伏電站并網(wǎng)發(fā)電,35項迎峰度夏和度冬電網(wǎng)工程建成投產(chǎn),年度新增電網(wǎng)供電能力超1000萬(wàn)千瓦,能源電力供應平穩有序、保障有力。全省清潔能源裝機容量達到1.1億千瓦、占比86.7%,其中水電裝機容量9759萬(wàn)千瓦、居全國第一位。天然氣(頁(yè)巖氣)產(chǎn)量達到552億立方米,居全國第一位。開(kāi)展新一輪找礦突破戰略行動(dòng),在甘孜探獲了亞洲規模最大的硬巖型單體鋰礦。新創(chuàng )建國家級綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區、綠色供應鏈管理企業(yè)38家、7家、1家。累計成交國家核證自愿減排量3828.7萬(wàn)噸,居全國第四位。

三是強化成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設戰略牽引,區域和城鄉發(fā)展格局持續優(yōu)化。在重慶璧山、四川綿陽(yáng)召開(kāi)兩次川渝黨政聯(lián)席會(huì )議。248個(gè)共建重大項目完成年度投資4138.4億元,超年度計劃20%。推動(dòng)四川8市和渝西8區相向發(fā)展,促進(jìn)成渝地區中部崛起。川渝萬(wàn)達開(kāi)地區統籌發(fā)展、川南渝西地區融合發(fā)展總體方案獲國家批復。涪江流域川渝九地協(xié)同發(fā)展步伐加快。共同打造汽車(chē)、電子信息、裝備制造、特色消費品等世界級產(chǎn)業(yè)集群,四川時(shí)代與長(cháng)安汽車(chē)共同投資的30GWh動(dòng)力電池等一批產(chǎn)業(yè)合作項目建成投產(chǎn)。311項“川渝通辦”事項累計辦理超過(guò)1500萬(wàn)件次,“雙城”生活更有“同城”體驗。成都踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區建設成勢見(jiàn)效。啟動(dòng)實(shí)施成都都市圈建設成長(cháng)期三年行動(dòng)計劃,市域(郊)鐵路成都至資陽(yáng)線(xiàn)實(shí)現軌通。天府新區和4個(gè)省級新區承載能力持續增強。攀枝花共同富裕試驗區建設扎實(shí)推進(jìn)。39個(gè)欠發(fā)達縣域托底性幫扶全面鋪開(kāi)。新增江油、宣漢、金堂3個(gè)全國百強縣。

大力提升城鎮功能品質(zhì)。制定推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設實(shí)施意見(jiàn),在37個(gè)縣(市)開(kāi)展新型城鎮化建設省級試點(diǎn)。出臺推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩回升“10條”,商品房銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售額分別居全國第四位、第六位?;I集保障性租賃住房10.5萬(wàn)套(間)。成都持續開(kāi)展城市更新全國試點(diǎn),11個(gè)地級市和10個(gè)縣級城市(縣城)啟動(dòng)省級城市更新試點(diǎn)。新開(kāi)工改造城鎮老舊小區5293個(gè)、改造棚戶(hù)區6.8萬(wàn)套,加裝既有住宅電梯4900部,更新改造城鎮燃氣管道超過(guò)1萬(wàn)公里、供水管道2202公里、排水管道4254公里。開(kāi)工城鄉生活污水和垃圾處理項目近2000個(gè),完成投資909億元。開(kāi)展歷史建筑保護專(zhuān)項行動(dòng)和古樹(shù)名木保護專(zhuān)項整治,確定歷史建筑2683處,登記在冊古樹(shù)名木7.1萬(wàn)株。

基礎設施支撐能力持續增強。鐵路、公路建設完成年度投資居全國第一位,新增鐵路里程524公里、高速公路里程624公里,新增進(jìn)出川大通道6條、達到48條。川藏鐵路和成渝中線(xiàn)、成達萬(wàn)、渝昆、西渝等高鐵加快建設,成自宜高鐵建成通車(chē),西部陸海新通道西線(xiàn)鐵路通道敘畢鐵路開(kāi)通運營(yíng)。川青鐵路青白江至鎮江關(guān)段正式通車(chē),結束了川西北高原地區不通鐵路的歷史。久(治)馬(爾康)高速公路川青界段建成通車(chē),首次實(shí)現兩省高速互通。直連成都雙流和天府兩個(gè)國際機場(chǎng)的地鐵19號線(xiàn)建成通車(chē),助推“兩場(chǎng)一體”高效運營(yíng),時(shí)速350公里的高鐵下穿天府機場(chǎng),實(shí)現“空鐵零換乘”。成都國際航空樞紐年旅客吞吐量近7500萬(wàn)人次,居全國第三位;貨郵吞吐量達到76.7萬(wàn)噸,居全國第六位。成都至香港互通直達高鐵列車(chē)正式開(kāi)通運營(yíng),中歐班列(成渝)開(kāi)行量保持全國第一位。閬中古城機場(chǎng)、遂寧安居通用機場(chǎng)、北川永昌通用機場(chǎng)建成通航。岷江犍為航電樞紐建成投運。引大濟岷等6個(gè)項目納入全國60項重大水利工程,向家壩灌區一期二步、三壩水庫、米市水庫等重大工程開(kāi)工建設。在建水利工程投資規模1500億元,年度完成投資610億元。省管大型灌區一體化改革全面完成,水權水價(jià)改革有序實(shí)施。

四是加快推進(jìn)鄉村全面振興,打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉”扎實(shí)起步。全面落實(shí)田長(cháng)制,強力推進(jìn)成都平原和全省耕地保護專(zhuān)項整治,耕地面積凈增加50萬(wàn)畝以上,撂荒地動(dòng)態(tài)清零4.2萬(wàn)畝。實(shí)施“天府良田”建設攻堅提質(zhì)行動(dòng),實(shí)行整市整縣整片推進(jìn),新建和改造提升高標準農田425萬(wàn)畝。實(shí)施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng),在90個(gè)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣每縣建成1個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片。全省糧食產(chǎn)量達到718.8億斤,創(chuàng )26年來(lái)新高;油菜籽產(chǎn)量居全國第一位;出臺生豬保供穩價(jià)“9條”措施和推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)現代化意見(jiàn),生豬出欄量6662.7萬(wàn)頭,居全國第一位,超額完成國家下達任務(wù)。樹(shù)立大食物觀(guān),啟動(dòng)建設“天府森林糧庫”。國內唯一省級綜合性種質(zhì)資源中心庫建成投用,國家區域畜禽(生豬)種業(yè)創(chuàng )新中心投入運行,5大種業(yè)集群加快建設。啟動(dòng)農機裝備補短板行動(dòng),新增農機裝備30萬(wàn)臺(套)。新建農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施1000座。啟動(dòng)“天府糧倉·千園建設”行動(dòng),新創(chuàng )建國省級農業(yè)園區95個(gè)、產(chǎn)業(yè)集群21個(gè)、產(chǎn)業(yè)強鎮66個(gè)。新增家庭農場(chǎng)2萬(wàn)家、農民合作社省級示范社300個(gè),新培育基層供銷(xiāo)社示范社287個(gè),農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系加快構建。

學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,全面啟動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉村建設。新創(chuàng )建中國美麗休閑鄉村12個(gè),培育省級鄉村旅游重點(diǎn)村100個(gè)。新改建農村公路1.9萬(wàn)公里,鄉村“金通工程”車(chē)輛達到2.7萬(wàn)輛。新改建農村衛生廁所51.2萬(wàn)戶(hù)。鄉村水務(wù)百縣建設持續推進(jìn)。穩慎推進(jìn)1市5縣農村宅基地制度改革試點(diǎn),直接拉動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)投資40多億元。充分發(fā)揮監測、增收、幫扶“三大工作體系”作用,151.3萬(wàn)脫貧人口納入兜底保障,防止返貧監測對象全部落實(shí)幫扶措施。對50個(gè)鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣全面落實(shí)特殊支持措施。東西部協(xié)作和對口支援務(wù)實(shí)開(kāi)展,實(shí)施年度幫扶項目達到857個(gè)。

五是扎實(shí)推進(jìn)民生事業(yè)補短板提質(zhì)效,公共服務(wù)供給和保障能力得到提升。全省一般公共預算民生支出占比65.7%。30件民生實(shí)事年度任務(wù)全部完成。全省城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)4.6%、7%。

就業(yè)形勢總體穩定。出臺促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)“35條”,提供政策性崗位超過(guò)30萬(wàn)個(gè),實(shí)施以工代賑重點(diǎn)工程375個(gè)。全省城鎮新增就業(yè)104萬(wàn)人,應屆高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率居全國前列,“四類(lèi)重點(diǎn)人群”高校畢業(yè)生基本實(shí)現就業(yè),2600多萬(wàn)農民工就業(yè)總體穩定,“零就業(yè)”家庭實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。加強新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保護,建設戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)4684個(gè),“暖心之家”行動(dòng)惠及43萬(wàn)名貨車(chē)司機。

社會(huì )保障兜得更牢。城鄉居民基礎養老金、最低生活保障標準在全國排位明顯提高?;窘ǔ墒?、市、縣、鄉四級聯(lián)動(dòng)的低收入人口動(dòng)態(tài)監測預警機制,特殊困難人員得到及時(shí)救助。殘疾人“兩項補貼”標準動(dòng)態(tài)調整。城市居家社區“15分鐘養老服務(wù)圈”和農村三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )基本成型,孤寡老人關(guān)愛(ài)行動(dòng)和失能老人照護行動(dòng)惠及200萬(wàn)困難老年人,為137.5萬(wàn)人次殘疾人提供“量體裁衣”式服務(wù)。新建、改擴建普惠性托位1.2萬(wàn)個(gè)?!懊黜X、正心立身”健康工程惠及近900萬(wàn)未成年人。

教育質(zhì)量穩步提高。與教育部簽署戰略合作協(xié)議,建設中西部教育高質(zhì)量發(fā)展先行省。優(yōu)化調整中小學(xué)(幼兒園)4892所、教學(xué)點(diǎn)4352個(gè),“超大班額”全面消除,“雙減”工作取得階段性成效。開(kāi)工建設公辦幼兒園200所。首批6個(gè)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區)完成國家評估認定實(shí)地核查。24個(gè)縣(市、區)完成學(xué)前教育普及普惠國家督導評估實(shí)地核查,廣安市成為全國首個(gè)全域完成該項核查的地級市。新設立3所高等職業(yè)學(xué)校,新增1所本科職業(yè)技術(shù)大學(xué),1所獨立學(xué)院完成轉設。開(kāi)展新一輪高?!皩烁傔M(jìn)、爭創(chuàng )一流”工作,19所高校101個(gè)學(xué)科進(jìn)入全球高水平學(xué)科行列?!八拇ㄔ平獭背青l聯(lián)盟優(yōu)質(zhì)資源惠及薄弱學(xué)校1700余所。

人民健康更有“醫”靠。新增國家區域醫療中心4家,成都、自貢、攀枝花入選國家緊密型城市醫療集團建設試點(diǎn)城市。國家區域醫療中心項目四川省兒童醫院一期等投入使用。中醫國家區域醫療中心獲批建設,新增4個(gè)國家中西醫協(xié)同“旗艦”醫院和1個(gè)國家中醫疫病救治基地。省、市、縣疾病預防控制局全部掛牌。在全省落地集中采購藥品、醫用耗材分別達到450個(gè)和13類(lèi),價(jià)格降幅分別超過(guò)50%、80%,啃下口腔種植體“史上最難集采”硬骨頭。異地就醫直接結算覆蓋全部縣(市、區)。全面落地醫保碼全流程應用和醫保移動(dòng)支付,群眾就醫購藥“碼上付”,80%醫保事項實(shí)現“網(wǎng)上辦”。

文化體育繁榮發(fā)展。三星堆入選首批國家文物保護利用示范區,博物館新館建成開(kāi)放,三星堆文化瑰寶大放異彩。溪河遺址和桃花河遺址考古發(fā)掘成果,成為皮洛遺址后中國舊石器考古又一重大突破。國家級國際傳播最高獎——金熊貓獎?dòng)谰寐鋺?hù)四川,首屆評選活動(dòng)隆重精彩。成功舉辦中國曲藝節、中國京劇藝術(shù)節、中國網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)大會(huì )等國家級文化活動(dòng),音樂(lè )會(huì )、演唱會(huì )等城市演藝持續火爆。天府演藝集團掛牌成立,省文化藝術(shù)中心竣工投用。川籍運動(dòng)員在杭州亞運會(huì )上獲金牌、獎牌數量創(chuàng )歷史新高。四川女籃奪得全國聯(lián)賽、錦標賽冠軍。243個(gè)公共體育場(chǎng)館和體育公園向社會(huì )免費或低收費開(kāi)放,開(kāi)放數量居全國第一位。舉辦縣級以上賽事活動(dòng)7500多項次,參與群眾超4000萬(wàn)人次。

六是主動(dòng)防范和化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險,守牢高質(zhì)量發(fā)展底線(xiàn)紅線(xiàn)。認真落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )安全生產(chǎn)十五條硬措施,扎實(shí)開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng),生產(chǎn)安全事故起數、死亡人數同比分別下降13.5%、8.8%,未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。森林草原火災和人為火災起數連續3年大幅下降,沒(méi)有出現人員傷亡。國家西南區域應急救援中心項目即將竣工投用,投資8.3億元的6個(gè)區域性綜合應急救援基地全部建成。完成地質(zhì)災害全域綜合整治三年行動(dòng)任務(wù),累計消減地質(zhì)災害隱患點(diǎn)2.4萬(wàn)余處。蘆山、馬爾康、瀘定等地震災區災后恢復重建有序推進(jìn)。深刻汲取金陽(yáng)縣“8·21”山洪災害教訓,從重從快嚴肅追責問(wèn)責,舉一反三開(kāi)展安全領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治,切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

堅守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”剛性底線(xiàn)。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,空氣質(zhì)量指數列全國第十三位、較上年提升三位,203個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率首次達到100%,土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩定。核與輻射安全可控。深化河湖長(cháng)制工作,宜賓市江之頭、阿壩州花湖入選全國美麗河湖,綿陽(yáng)市芙蓉溪入選全國幸福河湖建設試點(diǎn)。嚴格生態(tài)環(huán)境分區管控。將13.7萬(wàn)余家排污單位納入排污管理,固定污染源排污許可實(shí)現全覆蓋。高質(zhì)量建設大熊貓國家公園,若爾蓋國家公園創(chuàng )建任務(wù)基本完成。9個(gè)地區建成第七批國家生態(tài)文明建設示范區和“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。率先啟動(dòng)省級適應氣候變化十大行動(dòng),實(shí)現全國碳市場(chǎng)配額100%清繳履約。兩輪中央督察及“回頭看”任務(wù)完成95.1%,國家移交的長(cháng)江黃河生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改完成80.9%,曝光和處理典型案件,嚴厲打擊了一批違法犯罪行為。

“三合一”推進(jìn)地方債務(wù)化解、拖欠企業(yè)賬款清理、“保交樓”工作。制定綜合化債方案,扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)債務(wù)風(fēng)險防范化解,全省債務(wù)風(fēng)險總體可控。清理拖欠企業(yè)賬款專(zhuān)項工作取得成效。創(chuàng )新和用好政策,“保交樓”交付20.2萬(wàn)套,交付率達到86.4%。重點(diǎn)法人機構風(fēng)險化解工作穩妥推進(jìn),高風(fēng)險金融機構數量降至近年來(lái)最低水平。

依法治理能力和水平持續提升。提請省人大常委會(huì )審議地方性法規7件,制定、修訂和廢止省政府規章10件。天府中央法務(wù)區集聚各類(lèi)法務(wù)機構超過(guò)300家。開(kāi)展法治政府建設示范創(chuàng )建,命名省級示范地區14個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施提升行政執法質(zhì)量三年行動(dòng)計劃,出臺省級地方標準4個(gè),推動(dòng)交通運輸、市場(chǎng)監管、稅務(wù)、土地等領(lǐng)域制定行政處罰裁量基準,推行精準高效監管執法“一目錄、五清單”。開(kāi)展行政復議質(zhì)量提升年活動(dòng),依法受理案件11183件,復議糾錯率20.8%?,F代公共法律服務(wù)體系建設評估居全國第三位。

平安四川建設持續加強。堅決捍衛國家政治安全,深入開(kāi)展反滲透反顛覆反分裂反恐怖反邪教斗爭,筑牢國家安全人民防線(xiàn)。深入貫徹新時(shí)代黨的治藏方略,涉藏州縣依法常態(tài)化治理持續推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施“深耕善治”三年行動(dòng)計劃,立足基層就地解決人民群眾反映的各類(lèi)矛盾問(wèn)題。深入推進(jìn)社會(huì )治安防控體系建設,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭,電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、養老詐騙高發(fā)勢頭得到有力遏制,禁毒形勢持續向好,刑事、治安案件發(fā)案率明顯下降。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,深入開(kāi)展矛盾糾紛“大起底大排查大化解”專(zhuān)項活動(dòng),加強信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理,信訪(fǎng)事項群眾滿(mǎn)意率不斷提高。深化“五社聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐,完成城鄉社區治理試點(diǎn)示范三年行動(dòng)計劃,建成市域四級社會(huì )工作服務(wù)站點(diǎn)1.4萬(wàn)個(gè),基層治理現代化持續推進(jìn)。

七是從嚴從實(shí)開(kāi)展主題教育,努力改進(jìn)和提升政府工作。牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求,堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂、統攬政府工作,一體貫通推進(jìn)理論學(xué)習、調查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改和建章立制。樹(shù)牢正確政績(jì)觀(guān),鮮明高質(zhì)量發(fā)展導向,著(zhù)力解決違反客觀(guān)規律盲目蠻干、違規舉債搞政績(jì)工程、統計數據造假等問(wèn)題,引導各地把思想和行動(dòng)轉到高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。聚焦最突出、最急迫、與先進(jìn)差距最大、群眾反映最強烈的問(wèn)題大興調查研究,“小切口、大縱深”推動(dòng)調研成果轉化運用。糾治形式主義、官僚主義,整治大呼隆論壇、檢查過(guò)多過(guò)濫、文山會(huì )海等突出問(wèn)題取得階段性成效,工作作風(fēng)持續改進(jìn)。

一年來(lái),省政府依法接受省人大及其常委會(huì )監督,自覺(jué)接受省政協(xié)的民主監督,依靠各方力量共同做好工作。支持國防和軍隊現代化建設,完成國防動(dòng)員體制改革主體任務(wù),全省國防動(dòng)員體系一新、格局一新。退役軍人服務(wù)保障水平不斷提高,軍政軍民團結進(jìn)一步鞏固。民族團結進(jìn)步事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,依法管理宗教事務(wù)深入推進(jìn)。審計監督更加有力,統計工作提質(zhì)加強。港澳臺和僑務(wù)工作深化拓展。工會(huì )、青年、婦女兒童、科協(xié)、工商聯(lián)、貿促、殘聯(lián)、友協(xié)、僑聯(lián)等服務(wù)和推動(dòng)發(fā)展取得新成效。檔案、保密、機關(guān)事務(wù)等工作得到加強。紅十字、慈善事業(yè)持續進(jìn)步。文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)、語(yǔ)言文字、決策咨詢(xún)、參事文史、史志等取得新成果。

各位代表!

精彩紛呈的成都大運會(huì ),是黨的二十大后全國首個(gè)重大國際體育賽事、西部地區首個(gè)世界綜合性運動(dòng)會(huì )。習近平總書(shū)記親臨出席開(kāi)幕式,并宣布開(kāi)幕。在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下,教育部、國家體育總局和四川通力合作,外交部、公安部等部委傾力支持,成都堅決扛起主體責任,全體組織者、建設者、參與者、志愿者共同努力,全省人民積極支持,落實(shí)“簡(jiǎn)約、安全、精彩”的辦賽要求,用堅強、用信念、用汗水、用超常付出,向世界呈現了一屆具有中國特色、時(shí)代氣息、青春風(fēng)采的國際體育盛會(huì )。國家主場(chǎng)外交保障有力,安保工作萬(wàn)無(wú)一失,人文交流豐富多彩,大熊貓“蓉寶”和珙桐樹(shù)“鴿子花”成為中國穿越時(shí)空的友誼使者,以成都為窗口向世界展示了中國式現代化的萬(wàn)千氣象。成都大運會(huì )非常圓滿(mǎn)成功,受到黨中央和全國人民的充分肯定,國際大體聯(lián)和參賽各國大學(xué)生運動(dòng)員給予高度評價(jià)。我們向為成都大運會(huì )成功舉辦作出貢獻的所有人士,表示衷心感謝!

各位代表!

過(guò)去一年取得的成績(jì),根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導,在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引,是全省各族人民克難奮進(jìn)、埋頭苦干的結果,也是社會(huì )各界和海內外朋友大力支持的結果!在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,向駐川部隊指戰員、武警官兵、公安民警、消防救援和民兵預備役人員,向中央駐川單位,向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心感謝!

同時(shí),我們清醒認識到,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還面臨不少困難、問(wèn)題和挑戰。主要是:有效需求不足,經(jīng)濟恢復回升基礎還不牢;城鄉和區域發(fā)展不平衡仍然突出;教育、醫療、養老等基本公共服務(wù)與群眾的期待還有不小差距;生態(tài)環(huán)境保護、耕地保護、災害事故防范任務(wù)依然繁重,一些重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視;改革攻堅力度需要加大,開(kāi)放合作水平有待提升,營(yíng)商環(huán)境還需持續改善;力戒形式主義、官僚主義問(wèn)題還需持續用力,等等。我們一定正視和努力解決這些問(wèn)題。

2024年工作安排建議

今年是中華人民共和國成立75周年,是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好政府工作,要堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神,全面落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議決策部署,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入和服務(wù)構建新發(fā)展格局,著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,認真落實(shí)省第十二次黨代會(huì )、省委十二屆歷次全會(huì )和省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署要求,扎實(shí)推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設,深入實(shí)施省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發(fā)展戰略,深化改革開(kāi)放,強化科技創(chuàng )新引領(lǐng),統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,切實(shí)增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會(huì )預期,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),增進(jìn)民生福祉,保持社會(huì )穩定,奮力譜寫(xiě)中國式現代化四川新篇章。

全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是:地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%左右;城鎮新增就業(yè)85萬(wàn)人,城鎮調查失業(yè)率5.5%左右;居民消費價(jià)格漲幅3%左右;地方一般公共預算收入、居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步;糧食產(chǎn)量保持在715億斤以上;完成國家下達的節能減排和環(huán)境保護等任務(wù)。

實(shí)現全年發(fā)展目標,我們必須聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),準確把握和全面運用黨中央關(guān)于新時(shí)代做好經(jīng)濟工作的規律性認識,既客觀(guān)正視外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性和不確定性,又充分看到經(jīng)濟回升向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變,四川經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有良好基礎、有較為雄厚實(shí)力,還有多個(gè)國家戰略實(shí)施的重大機遇,要進(jìn)一步增強信心和底氣,拿出迎難而上的勇氣,提高化危為機的能力。一是堅持把習近平總書(shū)記“四個(gè)發(fā)力”重要要求作為根本遵循,自覺(jué)從全國大局把握四川戰略地位,堅決扛起“兩高地、兩基地、一屏障”使命任務(wù)。二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終貼近群眾實(shí)際感受和現實(shí)需要謀劃推進(jìn)工作,推動(dòng)發(fā)展成果更好轉化為群眾生活品質(zhì)。三是堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,在轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取,推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位。四是堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破,進(jìn)一步加強穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)政策支持,增強政策取向一致性,確保經(jīng)濟運行在合理區間,切實(shí)肩負“經(jīng)濟大省要真正挑起大梁”重任。五是堅持依靠改革開(kāi)放增強發(fā)展內生動(dòng)力,統籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放,以體制機制改革打通內循環(huán)堵點(diǎn),以更大開(kāi)放提升外循環(huán)質(zhì)量,激發(fā)和增強社會(huì )活力。六是堅持發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰,以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作:

(一)推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設走深走實(shí),牽引和帶動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展。堅持川渝“一盤(pán)棋”,聚焦“一體化”和“高質(zhì)量”,圍繞強化“四個(gè)功能”推進(jìn)協(xié)同發(fā)展,做好“相互賦能、相向發(fā)展”大文章,以國家戰略引領(lǐng)區域布局優(yōu)化和發(fā)展能級提升。

推動(dòng)川渝共建項目與合作事項加快實(shí)施?!扒鍐沃?責任制”推動(dòng)年度重點(diǎn)任務(wù)落地,滾動(dòng)建設300個(gè)重大合作項目。統籌推進(jìn)新型工業(yè)化與培育新質(zhì)生產(chǎn)力,共同打造世界級產(chǎn)業(yè)集群,高水平、大力度推進(jìn)成渝“氫走廊”建設。加快中部地區崛起,落實(shí)萬(wàn)達開(kāi)地區統籌發(fā)展、川南渝西地區融合發(fā)展總體方案,深化10個(gè)毗鄰地區合作平臺建設。優(yōu)化“川渝通辦”政務(wù)服務(wù),更新便民生活行動(dòng)事項,讓群眾更好享受便利美好生活。

推動(dòng)成都都市圈發(fā)展能級加快提升。編制推動(dòng)超大城市加快轉變發(fā)展方式實(shí)施方案,支持成都建設西部經(jīng)濟中心、科技創(chuàng )新中心、對外交往中心和全國先進(jìn)制造業(yè)基地,建設國家中心城市,建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區,探索山水人城和諧相融新實(shí)踐、超大特大城市轉型發(fā)展新路徑。支持成都舉辦世界園藝博覽會(huì )。推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展,共建產(chǎn)業(yè)生態(tài),共育創(chuàng )新主體,共促開(kāi)放活力,共筑安全底線(xiàn),共優(yōu)生活品質(zhì),加快打造具有國際競爭力和區域帶動(dòng)力的現代化都市圈。推進(jìn)成都都市圈建設成長(cháng)期三年行動(dòng)計劃、產(chǎn)業(yè)建圈強鏈攻堅行動(dòng),加快市域(郊)鐵路成都至德陽(yáng)線(xiàn)、至眉山線(xiàn)建設,建成投用成都至資陽(yáng)線(xiàn)。推動(dòng)成德臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶加快發(fā)展,引導產(chǎn)業(yè)從中心至外圍梯次分布、合理分工、鏈式配套。

推動(dòng)省內區域協(xié)同發(fā)展部署加快落實(shí)。實(shí)施“五區共興”系列支持政策,“一中心一方案”支持省域經(jīng)濟副中心和區域中心城市建設,支持川中丘陵地區四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,支持攀枝花建設共同富裕試驗區,支持廣安深化改革開(kāi)放探索高質(zhì)量發(fā)展新路子,支持革命老區、脫貧地區、民族地區、盆周山區振興發(fā)展。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,強化產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶和易地搬遷后續扶持,落實(shí)39個(gè)欠發(fā)達縣域托底性幫扶十條措施,深化東西部協(xié)作、對口支援和革命老區對口合作,完善防止返貧常態(tài)化監測幫扶體系,確保不發(fā)生規模性返貧。

(二)打造西部地區創(chuàng )新高地,更好服務(wù)國家高水平科技自立自強。發(fā)揮科教大省、軍工強省和產(chǎn)業(yè)基礎較好的優(yōu)勢,集聚和用好國家戰略科技力量,優(yōu)化科技創(chuàng )新體系,強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率。

提升重大創(chuàng )新平臺建設質(zhì)效。支持和保障國家實(shí)驗室高效運行,出臺天府實(shí)驗室管理辦法和支持政策,加快組建第二批天府實(shí)驗室,做好重點(diǎn)實(shí)驗室優(yōu)化重組工作,推動(dòng)國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室建設。開(kāi)工建設中國地震科學(xué)實(shí)驗場(chǎng)四川項目、紅外太赫茲等大科學(xué)裝置。高質(zhì)量運行國家布局在川的重大創(chuàng )新平臺,加快建設國家精準醫學(xué)產(chǎn)業(yè)、超高清視頻創(chuàng )新中心,爭創(chuàng )網(wǎng)絡(luò )安全、清潔能源等領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng )新中心,布局一批省級技術(shù)(產(chǎn)業(yè))創(chuàng )新中心。推動(dòng)成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心、西部(成都)科學(xué)城集聚高端創(chuàng )新資源,支持中國(綿陽(yáng))科技城建設中國特色社會(huì )主義科技創(chuàng )新先行區。擴大國際科技交流合作,提升“一帶一路”科技創(chuàng )新合作區和國際技術(shù)轉移中心影響力。

加強原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。實(shí)施基礎研究十年行動(dòng)計劃,實(shí)體化運行省自然科學(xué)基金,支持一批前沿技術(shù)研究。圍繞六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局整合創(chuàng )新資源,支持龍頭企業(yè)牽頭組建高水平創(chuàng )新聯(lián)合體。持續實(shí)施航空與燃機、釩鈦稀土等8個(gè)重大科技專(zhuān)項,啟動(dòng)實(shí)施核能與核技術(shù)應用、先進(jìn)裝備等重大科技專(zhuān)項,突破一批“卡脖子”技術(shù)。常態(tài)化開(kāi)展“揭榜掛帥”科技攻關(guān),探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制四川路徑。

加速科技創(chuàng )新成果轉化應用。出臺推動(dòng)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施方案及政策措施。持續實(shí)施創(chuàng )新型企業(yè)培育“三強計劃”。深入推進(jìn)大院大所“聚源興川”行動(dòng),建設概念驗證平臺,組建省級中試平臺公司,布局一批中試熟化和科技成果轉化示范項目。推進(jìn)全國先進(jìn)技術(shù)成果西部轉化中心高質(zhì)量運行,提升國家技術(shù)轉移西南中心輻射能力。持續深化“天府科技云服務(wù)”。完善金融支持創(chuàng )新政策措施,發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資、股權投資,落實(shí)并不斷完善結構性減稅降費政策。實(shí)施“天府金泉”科技型企業(yè)上市培育計劃,大力培育瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。

打造一流創(chuàng )新生態(tài)。編制產(chǎn)業(yè)、科技、人才、教育一體發(fā)展規劃。實(shí)施高層次人才“倍增計劃”、青年科技人才培養和使用“萃青工程”,完善海外急需緊缺人才引進(jìn)機制,培育領(lǐng)銜科學(xué)家和頂尖青年科技人才,壯大高技能人才隊伍。推進(jìn)國家科技成果、科技人才評價(jià)改革綜合試點(diǎn),深化職務(wù)科技成果權屬改革。推進(jìn)科研項目管理機制改革,優(yōu)化重大科技項目組織方式。強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用。弘揚科學(xué)家精神,開(kāi)展科研減負行動(dòng),鼓勵和保障科研人員心無(wú)旁騖搞科研。

(三)以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。深入推進(jìn)新型工業(yè)化,全面落實(shí)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增“10條支持政策”,大力推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,前瞻布局和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快構建富有四川特色和優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,圍繞標志性產(chǎn)品編制產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈圖譜,依托“鏈主”企業(yè)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補短鍛長(cháng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展,開(kāi)展成渝電子信息等3個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群培育提升三年行動(dòng),遴選一批省級先進(jìn)制造業(yè)集群,建設新型顯示、核醫藥、航空航天裝備等高技術(shù)轉化應用產(chǎn)業(yè)基地。培育省級、國家級制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè),新增一批專(zhuān)精特新中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍,實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航項目。發(fā)展世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群,高水平規劃建設四川中國白酒博物館。開(kāi)展新一輪找礦突破戰略行動(dòng),加快戰略性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和轉化。深化攀西國家戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區建設,打造國家釩鈦戰略材料基地。深入實(shí)施“建筑強企”行動(dòng),發(fā)展智能建造和裝配式建筑,建設建筑強省。

積極培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)布局和大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè),培育生物技術(shù)、衛星網(wǎng)絡(luò )、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè),力爭今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快發(fā)展低空經(jīng)濟,支持有人機無(wú)人機、軍用民用、國企民企一起上,支持成都、自貢等做大無(wú)人機產(chǎn)業(yè)集群,布局發(fā)展電動(dòng)垂直起降飛行器。推進(jìn)集成電路、工業(yè)軟件等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅及產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)北斗規模應用和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深入實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展工程,爭創(chuàng )第二批國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群,新布局一批省級集群。加快推動(dòng)京東方第8.6代生產(chǎn)線(xiàn)、一汽紅旗成都新能源整車(chē)制造基地、天府軟件園二期等重大產(chǎn)業(yè)項目建設。謀劃建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園,爭創(chuàng )國家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區、生物經(jīng)濟先導區。

加快發(fā)展數字經(jīng)濟。制定數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn),建設數字經(jīng)濟強省。適度超前建設數字信息基礎設施,加快建設“東數西算”工程國家樞紐節點(diǎn),建設全省算力調度服務(wù)平臺,構建算力、存力、運力一體化算網(wǎng)融合發(fā)展體系。推動(dòng)制造業(yè)智能化改造數字化轉型,建設一批數字化轉型促進(jìn)中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規?;瘧?,培育一批數字領(lǐng)航企業(yè)、智能制造示范工廠(chǎng)和優(yōu)秀場(chǎng)景,支持成都建設全省首條智能駕駛示范道路。推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化配置綜合改革,實(shí)施“數據要素×”行動(dòng)。加快發(fā)展超高清視頻產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)現代物流、現代金融、科技信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化高端化發(fā)展,促進(jìn)商業(yè)貿易、文體旅游、醫療康養等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化升級,強化大數據服務(wù)、人力資源服務(wù)、生態(tài)環(huán)保服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)引領(lǐng)驅動(dòng)。促進(jìn)平臺經(jīng)濟健康規范發(fā)展,培育新業(yè)態(tài)新模式。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能先進(jìn)制造業(yè)、新一代信息技術(shù)賦能生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙賦”行動(dòng),開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”試點(diǎn),建設15個(gè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區。加快西部金融中心規劃落實(shí),加大金融機構招引和牌照申請力度,爭取更多區域總部型、功能性機構在川落地。做好科技金融、綠色金融、數字金融等幾篇文章。整合設立省級產(chǎn)業(yè)引導母基金,更好發(fā)揮財政資金的引導和放大效應。用好滬、深、北交易所西南基地,推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)債融資。推進(jìn)5個(gè)國家物流樞紐、3個(gè)綜合貨運樞紐補鏈強鏈和3個(gè)國家骨干冷鏈物流基地建設,支持8個(gè)省級區域物流樞紐發(fā)展。

(四)著(zhù)力挖掘和釋放內需潛力,形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。對接落實(shí)財政、金融、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域、科技、環(huán)保等國家宏觀(guān)調控政策,激發(fā)有潛能的消費,擴大有效益的投資,使經(jīng)濟增長(cháng)建立在更為堅實(shí)的內需主動(dòng)力基礎上。

精準抓項目擴投資。搶抓國家增發(fā)國債、擴大中央預算內投資、發(fā)行超長(cháng)期特別國債等政策機遇,合理擴大專(zhuān)項債券用作資本金范圍,大力鼓勵民營(yíng)企業(yè)積極參與政府和社會(huì )資本合作新建項目。統籌“鐵公水空”全面發(fā)力,持續推動(dòng)交通強省建設。加快成渝中線(xiàn)高鐵、成達萬(wàn)高鐵、西渝高鐵、川藏鐵路和綿遂內鐵路等項目建設,推動(dòng)漢巴南鐵路南充至巴中段、渝昆高鐵重慶至宜賓段、川青鐵路鎮江關(guān)至黃勝關(guān)段年內建成通車(chē),力爭新增鐵路運營(yíng)里程320公里以上。統籌西部陸海新通道、沿江通道等進(jìn)出川大通道建設,加快實(shí)施成渝鐵路成都至隆昌段、隆黃鐵路隆昌至敘永段、廣巴鐵路擴能改造。加快成渝高速擴容、川藏高速康定至新都橋等在建高速公路項目進(jìn)度,力爭建成通車(chē)、新開(kāi)工高速公路里程均超過(guò)500公里,高速公路通車(chē)里程突破1萬(wàn)公里。提質(zhì)改造成都雙流國際機場(chǎng),加快建設樂(lè )山機場(chǎng)、德陽(yáng)什邡通用機場(chǎng)等。開(kāi)工建設金沙江烏東德庫區庫尾航道整治工程。加快規劃建設新型能源體系,促進(jìn)水風(fēng)光氫天然氣等多能互補發(fā)展。開(kāi)工建設阿壩—成都東1000千伏特高壓、成都淮州500千伏、道孚和仁和抽水蓄能、廣元煤電等項目,建成投用甘孜—天府南—成都東1000千伏特高壓、劍科等水電站、45個(gè)風(fēng)光項目和一批燃氣機組,加快“三州一市”光伏發(fā)電和兩河口混合式抽水蓄能等項目進(jìn)度,大力推進(jìn)雅礱江等清潔能源走廊建設。完善省市縣三級現代水網(wǎng)。積極爭取國債水利項目,開(kāi)工建設引大濟岷、黃河干流四川段防洪治理等重大項目,建成向家壩灌區一期一步等水利工程。強化重大項目全生命周期管理,落實(shí)省領(lǐng)導協(xié)調重大項目落地會(huì )商機制,加強用地、用能、環(huán)評等要素保障,推動(dòng)好項目、大項目更快落地。

壯大消費基礎支撐。開(kāi)展“消費促進(jìn)年”活動(dòng),增強消費能力,創(chuàng )新消費場(chǎng)景,優(yōu)化消費環(huán)境,推動(dòng)消費從疫后恢復轉向持續擴大。壯大新型消費,發(fā)展數字消費、綠色消費、健康消費,培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長(cháng)點(diǎn)。落實(shí)帶薪休假制度。積極發(fā)展首店經(jīng)濟。拓展跨境支付場(chǎng)景,提升外籍人士在川消費支付便利度。穩定和擴大傳統消費,出臺提振新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費措施,實(shí)施大規模設備更新和消費品以舊換新。完善“保障+市場(chǎng)”住房供應體系,構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。堅持“一城一策”優(yōu)化調控政策,支持剛性和改善性住房需求。新籌集保障性租賃住房6.5萬(wàn)套(間),把農民工納入城鎮住房保障范圍。制定川菜創(chuàng )新發(fā)展支持意見(jiàn),辦好“味美四川”川派餐飲匯、世界川菜大會(huì )。更好滿(mǎn)足“一老一小”消費需求,圍繞解決老齡化問(wèn)題增加養老服務(wù)產(chǎn)品供給,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,擴大老年助餐服務(wù),支持基層醫療機構建設醫養服務(wù)中心,加快發(fā)展托幼托育服務(wù)。支持市場(chǎng)化運作舉辦消費促進(jìn)展會(huì )活動(dòng)。支持成都打造國際消費中心城市、省域經(jīng)濟副中心提升消費能級。推進(jìn)“交商郵供”融合發(fā)展,升級改造縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心、農村新型便民商店,積極創(chuàng )建全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。

保持文旅經(jīng)濟熱度。全面提升旅游服務(wù)品質(zhì),更好滿(mǎn)足游客各種消費需求,大幅提高旅游綜合收入。辦好“引客入川”“冬游四川”“文旅消費季”等系列活動(dòng),實(shí)施巴蜀文旅全球推廣計劃,加大宣傳推廣力度。支持規劃建設三星堆文化旅游發(fā)展區。建設大熊貓生態(tài)旅游風(fēng)景道、藏羌彝文化旅游風(fēng)景道、蜀道三國文化旅游風(fēng)景道和大渡河風(fēng)景道,打造國道318“中國最美高原景觀(guān)大道”和綠色超級充電走廊,推進(jìn)大峨眉、大香格里拉、大九寨、大蜀道等交旅融合發(fā)展,支持華鎣山川渝文旅一體化發(fā)展。持續抓好稻城亞丁世界級文旅新地標建設。啟動(dòng)實(shí)施“三州”全域旅游創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng),加強農文旅融合,讓綠水青山、雪山草甸加快轉化為金山銀山。發(fā)展紅色游、冰雪游、文博游、研學(xué)游、工業(yè)游等,推動(dòng)旅游演藝、體育賽事、主題公園、節慶會(huì )展等業(yè)態(tài)轉型升級,開(kāi)發(fā)醫養旅游路線(xiàn)和旅居康養產(chǎn)品。創(chuàng )新實(shí)施“天府度假鄉村”培育計劃。高水平舉辦四川省文化和旅游發(fā)展大會(huì )。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃,推動(dòng)文化數字化建設。

(五)統籌推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興,推動(dòng)城鄉融合發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。按照省委“抓好兩端、暢通中間”工作思路,提升縣城綜合承載能力和服務(wù)功能,提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設和鄉村治理水平,促進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,加快形成城鄉融合發(fā)展新格局。

推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設。樹(shù)立以人為本的城鎮發(fā)展新理念,建設宜居、韌性、智慧城市。支持成都有序推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。把更多資源、資金、項目向縣城傾斜,因地制宜推動(dòng)大城市周邊縣城、專(zhuān)業(yè)功能縣城、農產(chǎn)品主產(chǎn)區縣城、重點(diǎn)生態(tài)功能區縣城差異化發(fā)展。突出“面子”和“里子”并重,深入開(kāi)展城市有機更新工作,實(shí)施縣城“精修細補十項民生工程”,大力推進(jìn)城市老舊管網(wǎng)更新改造,務(wù)實(shí)推進(jìn)海綿城市建設。新開(kāi)工改造城鎮老舊小區5100個(gè)以上,實(shí)施729個(gè)重要城市易澇點(diǎn)整治,改造棚戶(hù)區(城市危舊房)1.1萬(wàn)套(間),加裝既有住宅電梯4000部。穩步實(shí)施高寒高海拔地區集中供暖供氧工程。賦予縣級更多資源要素整合使用自主權。加大對人口凈流入縣域的支持力度,符合條件的按中等城市規劃建設。持續打造200個(gè)省級百強中心鎮,對鎮區常住人口超5萬(wàn)人的鎮按小城市規劃建設。保護歷史文化名城名鎮和街區,活化利用歷史建筑。

加快建設宜居宜業(yè)和美鄉村。學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,統籌推進(jìn)“五大提升”行動(dòng)和“五網(wǎng)共建共享”,新培育省級示范村1000個(gè)、精品村100個(gè)。嚴格落實(shí)耕地保護和糧食安全責任制,堅持穩面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力,持續實(shí)施主要糧油作物單產(chǎn)提升行動(dòng),確保糧食播面穩定在9600萬(wàn)畝以上,高水平建設千畝高產(chǎn)示范片1000個(gè)。有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn),逐步擴大解決承包地細碎化試點(diǎn)。推進(jìn)“天府良田”建設攻堅提質(zhì)行動(dòng),啟動(dòng)第二批整市整縣建設示范,新建和改造提升高標準農田425萬(wàn)畝以上。完善耕地占補平衡制度,穩慎有序推進(jìn)整改和恢復補充流出耕地,堅決遏制耕地“非農化”,堅決防止永久基本農田“非糧化”。加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)現代化,建設100個(gè)優(yōu)質(zhì)商品豬戰略保障基地,確保生豬出欄穩定在6000萬(wàn)頭以上。實(shí)施制種基地大提升三年攻堅行動(dòng),推廣“天府良種”。深入實(shí)施“天府良機”行動(dòng)。堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,實(shí)施農產(chǎn)品精深加工專(zhuān)項工程,持續開(kāi)展“天府糧倉·千園建設”行動(dòng),支持建設7個(gè)國家級和20個(gè)省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,大力培育“天府糧倉”省級公用品牌和精品品牌,把農業(yè)建成現代化大產(chǎn)業(yè)。支持高原特色農牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新創(chuàng )建國家農民合作社示范社90家,認定第十二批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)1000家,新培育家庭農場(chǎng)2萬(wàn)家。深入實(shí)施聯(lián)農帶農助增收專(zhuān)項行動(dòng),促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收。持續深化供銷(xiāo)社綜合改革,打造服務(wù)“三農”綜合平臺。加快建設“天府森林糧庫”。制定深化集體林權制度改革實(shí)施方案,支持依法利用林地空間、林下資源、林緣林地發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“以竹代塑”,發(fā)展壯大竹產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“鄉村著(zhù)名行動(dòng)”,做好地名設標、采集上圖、文化保護等工作。

促進(jìn)城鄉要素平等交換雙向流動(dòng)。抓實(shí)抓好縣域內城鄉融合發(fā)展改革試點(diǎn),支持成都西部片區國家城鄉融合發(fā)展試驗區先試先行。完善城鎮開(kāi)發(fā)邊界管理、計劃指標統籌調劑機制,探索增減掛鉤節余指標落地有效途徑,擴大城鄉用地增量空間。穩步有序擴大省級農用地轉用和土地征收審批權委托市(州)行使范圍。穩慎推進(jìn)農村宅基地制度改革試點(diǎn)。深化農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)改革,建立建設用地指標跨區域交易機制,試行縣域內跨村組區位調整。統籌推進(jìn)農民進(jìn)城和人才入鄉,完善鄉村人才引育留用機制。健全涉農資金統籌整合機制,提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例。設立城鄉融合發(fā)展基金,發(fā)展農村數字普惠金融。加快全國首個(gè)鄉村振興金融創(chuàng )新示范區建設。深化水權水價(jià)改革,統籌推進(jìn)縣域城鄉水務(wù)一體化。

(六)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,增強發(fā)展內生動(dòng)力。用好改革關(guān)鍵一招,完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機制,為企業(yè)降低成本、為基層減輕負擔、為群眾排憂(yōu)解難,推動(dòng)重點(diǎn)改革取得明顯突破。

 

深化降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本改革。針對企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),出臺以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn),降低制度性交易成本和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及的融資、用地、用能、物流、生態(tài)環(huán)境等要素成本。深化企業(yè)開(kāi)辦、變更、注銷(xiāo)等環(huán)節跨部門(mén)集成辦理,持續推進(jìn)水電氣信聯(lián)合報裝全程網(wǎng)辦。推動(dòng)水電氣接入“零成本”,整治轉供電環(huán)節不合理加價(jià)行為,開(kāi)展供水、供電、供氣等入戶(hù)施工環(huán)節“潛規則”專(zhuān)項整治。持續清理規范涉企收費,清理整治第三方中介機構亂象。支持企業(yè)采取先租后讓、長(cháng)期租賃、混合用地、彈性年限等方式用地,省級及以上開(kāi)發(fā)區新增工業(yè)用地實(shí)行“標準地”供應。探索建立鼓勵社會(huì )資本參與找礦的激勵機制,完善礦業(yè)權出讓方式,綜合運用招標、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權,規范和優(yōu)化礦業(yè)權協(xié)議出讓。對符合條件的集裝箱運輸車(chē)輛高速公路通行費用給予優(yōu)惠。改進(jìn)檢查督查方式,更多采用聯(lián)合檢查,減少對企業(yè)干擾。

深化財政金融改革。謀劃推動(dòng)新一輪財稅體制改革,深入推進(jìn)稅收征管改革。建立“集中財力辦大事”機制,通過(guò)調存量、優(yōu)結構加強部門(mén)間資金統籌和政策協(xié)同,強化重大戰略任務(wù)財力保障。深化轉移支付改革,突出獎勤罰懶導向,精準推動(dòng)財力下沉。強化預算安排與績(jì)效管理、財會(huì )監督結果掛鉤,對高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jì)較好地區加強整體激勵,對績(jì)效突出項目加大事后獎補,對引領(lǐng)性示范性領(lǐng)域強化間接引導。提高債券資金使用績(jì)效,從制度機制上遏制和防范政府違規舉債、平臺公司過(guò)度舉債。完成省級地方金融管理機構改革,健全權責一致、激勵約束相容的風(fēng)險處置機制,“一行一策”化解地方法人金融機構風(fēng)險。依法將所有金融活動(dòng)全部納入監管,加大對各類(lèi)非法金融活動(dòng)和逃廢債行為的打擊力度。支持四川銀行、四川農商聯(lián)合銀行等地方金融機構發(fā)展壯大。

深化國企法人治理結構改革。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),做強做優(yōu)主業(yè),增強核心功能、提高核心競爭力。健全并嚴格執行“三重一大”決策機制,落實(shí)黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項的要求。規范“一把手”行權履職、企業(yè)選人用人、重大投資和股權收購、大額資產(chǎn)處置、招投標和物資采購等管理制度,動(dòng)態(tài)優(yōu)化授權事項?!耙黄笠徊摺蓖晟瓶?jì)效管理考核辦法,引導做強主責主業(yè),整治拼湊規模、虛增業(yè)績(jì)行為。加大“兩非兩資”處置出清力度,推動(dòng)成本費用占收入比重持續下降。推動(dòng)國有平臺公司實(shí)體化轉型,支持參與重要戰略資源開(kāi)發(fā)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持有條件的企業(yè)依法取得戰略性礦產(chǎn)探礦權。新組建數字、科創(chuàng )投資、糧油儲備等省屬?lài)衅髽I(yè)。

深化公共服務(wù)供給改革。針對“城擠、鄉弱、村空”問(wèn)題,調整優(yōu)化學(xué)校布局和師資配備,深化“縣管校聘”改革,推進(jìn)學(xué)區制治理和集團化辦學(xué)。深化新時(shí)代教育評價(jià)改革,全面完成“雙減”三年目標任務(wù),穩妥推進(jìn)高考綜合改革。深化現代職業(yè)教育體系建設改革,完善高等職業(yè)教育分類(lèi)考試招生制度。抓好民辦教育分類(lèi)管理改革。深化“就業(yè)—招生—培養”聯(lián)動(dòng)機制改革,緩解高校畢業(yè)生結構性就業(yè)矛盾。深化公立醫院改革。完善醫療衛生服務(wù)體系,啟動(dòng)健康四川示范縣建設,推進(jìn)緊密型城市醫療集團和緊密型縣域醫共體改革,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉。打造“健康四川數智大腦”,完善省互聯(lián)網(wǎng)總醫院功能,建成市級互聯(lián)網(wǎng)分院。深化醫療機構檢查檢驗結果互認,減少重復檢查,降低就醫費用。實(shí)施調劑金模式基本醫保省級統籌,擴大藥品和高值醫用耗材集中帶量采購覆蓋面,深化醫療服務(wù)價(jià)格和醫保支付方式改革,讓群眾就醫更省心、看病更省錢(qián)。

(七)擴大高水平對外開(kāi)放,構筑向西開(kāi)放戰略高地和參與國際競爭新基地。以高質(zhì)量共建“一帶一路”為引領(lǐng),融入服務(wù)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展和西部陸海新通道建設,統籌開(kāi)放大通道、大平臺、大樞紐建設,提升在全國開(kāi)放格局中的位勢和能級。

拓展向西開(kāi)放新空間。開(kāi)展“川行天下·向西行”國際市場(chǎng)拓展活動(dòng),實(shí)施“四川造優(yōu)勢產(chǎn)品出?!毙袆?dòng),深化歐洲、中亞、西亞等重點(diǎn)國別和地區經(jīng)貿合作。建設中歐班列成都集結中心,鞏固提升中歐班列、南向班列、長(cháng)江班列運營(yíng)水平,建設第三亞歐大陸橋國際貿易樞紐?;謴烷_(kāi)通更多國際航線(xiàn),構建以成都為中心連通亞洲、歐洲、南美洲等的骨干貨運航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò ),打造11小時(shí)“亞歐空中貨運走廊”和5小時(shí)“亞太空中貨運圈”。

建設高能級開(kāi)放平臺。開(kāi)展自貿試驗區對標領(lǐng)航行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程,對接國際高標準推進(jìn)制度型開(kāi)放,加大壓力測試力度,培育一批主業(yè)突出、特色鮮明的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施海關(guān)特殊監管區域賦能提質(zhì)行動(dòng),申建天府國際空港綜合保稅區。制定出臺開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展若干措施,實(shí)施國家級經(jīng)開(kāi)區創(chuàng )新提升行動(dòng),引育一批貿易結算、國際供應鏈總部。深化成都服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。

更大力度穩外貿穩外資。推進(jìn)重點(diǎn)外貿企業(yè)“百企領(lǐng)航、千企升級”培育攻堅,加快發(fā)展一般貿易,大力發(fā)展綠色貿易,持續做大外貿“新三樣”規模。開(kāi)展四川整車(chē)貿易全球行。深入開(kāi)展擴大進(jìn)口專(zhuān)項行動(dòng),擴大大宗商品和消費品直接進(jìn)口。加快發(fā)展海外倉、中間品貿易、服務(wù)貿易、跨境電商出口,高質(zhì)量建設國家級服務(wù)出口基地。擴大對外工程承包,支持有條件的企業(yè)開(kāi)展對外投資。大力招引世界500強、知名跨國公司、行業(yè)領(lǐng)軍和小巨人企業(yè),引導存量外資企業(yè)利潤再投資,引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)外資項目。拓展國際友城和友好合作關(guān)系,擴大國際交往和商貿活動(dòng),更好發(fā)揮民間外交作用。

(八)推進(jìn)生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展,加快建設美麗中國先行區。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,增強上游意識、扛牢上游責任、強化上游擔當,持續筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障,不斷提升巴山蜀水顏值、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值和人居環(huán)境品質(zhì)。

深入打好污染防治攻堅戰。實(shí)施最嚴格的生態(tài)環(huán)境治理制度。嚴格抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題和國家移交長(cháng)江黃河生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改,深入開(kāi)展第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結構調整,以降低細顆粒物濃度為主線(xiàn),開(kāi)展工業(yè)源、移動(dòng)源、揚塵源等專(zhuān)項整治行動(dòng),實(shí)施氮氧化物與揮發(fā)性有機物協(xié)同減排項目600個(gè),確保全省空氣質(zhì)量好于上年。持續推進(jìn)耕地土壤污染源頭防控,嚴格建設用地土壤環(huán)境質(zhì)量管理,有序實(shí)施全省土壤分區管控。系統推進(jìn)工業(yè)、生活、農業(yè)面源污染協(xié)同治理,持續開(kāi)展“三磷”、入河排污口、黑臭水體、尾礦庫等專(zhuān)項整治,實(shí)施小流域綜合治理,加快推動(dòng)建制鎮污水直排清零,確保203個(gè)國考斷面水質(zhì)全達優(yōu)良,打造更加清朗潔凈、清秀景明、清新怡人的城鄉環(huán)境。

持續加強生態(tài)系統保護修復。嚴格自然保護地和生態(tài)保護紅線(xiàn)監管。持續深化河湖長(cháng)制,深入推進(jìn)國家級和省級生態(tài)文明示范創(chuàng )建,加快15個(gè)美麗四川先行縣建設,打造一批美麗縣城、美麗鄉村和美麗河湖。統籌實(shí)施山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理。構建以國家公園為主體的自然保護地體系,持續推進(jìn)大熊貓國家公園建設,積極爭取國家批復設立若爾蓋國家公園,爭創(chuàng )四姑娘山世界地質(zhì)公園,加強古樹(shù)名木保護。扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)江十年禁漁。實(shí)施林草碳匯項目開(kāi)發(fā)試點(diǎn),吸引社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復。

加快發(fā)展方式綠色低碳轉型。探索建立重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理體系,積極參與全國碳排放權和全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設,開(kāi)展國家氣候適應型城市試點(diǎn),深化國家低碳城市、國家氣候投融資試點(diǎn)。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制,拓寬綠水青山轉化為金山銀山的路徑。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)安全環(huán)保節能降碳三年攻堅,實(shí)施綠色制造工程,持續開(kāi)展近零碳排放園區、零碳供應鏈等綠色低碳試點(diǎn)。實(shí)施生活垃圾分類(lèi)提質(zhì)增效“三年行動(dòng)”,加快“無(wú)廢城市”建設,推動(dòng)西南區域危險廢物環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)中心建設。深入實(shí)施“電動(dòng)四川”行動(dòng),拓展“四川造”動(dòng)力電池和新能源汽車(chē)應用場(chǎng)景。推進(jìn)國家級大宗固體廢棄物綜合利用示范和省級園區循環(huán)化低碳化改造試點(diǎn)示范,建設國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市。加強生態(tài)環(huán)境分區管控,全面實(shí)行排污許可制,開(kāi)展高耗能企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核。

(九)切實(shí)保障和改善民生,提升人民生活品質(zhì)。民生就在身邊,要用心體味和真正聚焦群眾最關(guān)心、最擔心、最鬧心、最期待的問(wèn)題,每年集中力量抓好辦成30件群眾可感可及的民生實(shí)事。

千方百計穩定和擴大就業(yè)。突出就業(yè)優(yōu)先導向,積極發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè),穩定政策性崗位規模,拓寬市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)渠道。在高校畢業(yè)生剛進(jìn)入社會(huì )最需要幫一把的時(shí)候,幫助他們盡快找到工作。穩定農民工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè),做好退役軍人就業(yè)服務(wù)。更好實(shí)施以工代賑,促進(jìn)群眾就近就地就業(yè)。動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。培育“川字號”勞務(wù)品牌,加強公共實(shí)訓基地、婦女居家靈活就業(yè)示范基地建設。建立維護靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)群體權益保障機制,讓快遞小哥、外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車(chē)司機等更安心、更安全。

兜住兜準兜牢民生底線(xiàn)。堅持民生政策標準動(dòng)態(tài)調整機制,逐步提高城鄉教育、社會(huì )保障、醫療衛生等領(lǐng)域政策保障水平。精準推進(jìn)靈活就業(yè)人員、農民工等重點(diǎn)群體參保,做好為困難群體代繳城鄉居民基本養老保險費工作。落實(shí)養老保險全國統籌和基本醫療、工傷、失業(yè)保險省級統籌制度,穩步推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。及時(shí)調整城鄉居民醫保參?;I資及財政補助標準,鞏固醫保農村低收入人口和脫貧人口“應保盡?!背晒?。加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測,做好分層分類(lèi)救助工作。完善殘疾人社會(huì )保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準。優(yōu)化孤寡老年人和失能老年人服務(wù),支持普惠性養老和互助型養老。完善生育支持政策體系,減輕家庭生育、養育、教育開(kāi)支壓力。持續實(shí)施“明眸皓齒、正心立身”健康工程。推進(jìn)青年發(fā)展型省份建設。建成投運省婦女兒童中心。深入實(shí)施慈善法,促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加強公益慈善服務(wù)陣地建設。完善落實(shí)退役軍人相關(guān)政策和其他優(yōu)撫對象優(yōu)撫政策。強化重要民生商品保供穩價(jià)。

提高公共服務(wù)品質(zhì)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,編制實(shí)施《教育強省建設規劃綱要》,增加教育服務(wù)高質(zhì)量供給,促進(jìn)教育公平,辦好人民滿(mǎn)意的教育。實(shí)施基礎教育資源配置提升工程,推進(jìn)“十四五”學(xué)前教育、義務(wù)教育、縣域普通高中和特殊教育全面提升。深入實(shí)施民族地區“9+3”免費教育計劃,開(kāi)展學(xué)前學(xué)好普通話(huà)2.0行動(dòng)。做好高?!皩烁傔M(jìn)、爭創(chuàng )一流”工作,推進(jìn)高等教育辦學(xué)條件改善工程,支持“雙一流”建設貢嘎計劃、“雙高計劃”和“三名工程”建設。打造“留學(xué)中國·學(xué)在天府”品牌,吸引更多外國學(xué)生來(lái)川就學(xué)。推進(jìn)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設。支持華西醫院開(kāi)展國家公立醫院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn),爭取更多國家醫學(xué)中心落戶(hù)四川,分類(lèi)推進(jìn)國家區域醫療中心、國家緊急醫學(xué)救援基地、國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心、國家區域公共衛生中心、重大傳染病防治基地落地建設。加快推進(jìn)5個(gè)省級區域醫療中心建設,建設65個(gè)縣域醫療衛生次中心。逐步提高醫護比、床護比,支持有條件的醫療機構增加雙人間、單人間病房。持續推進(jìn)疾控體系改革,加強重大傳染病、地方病防治。推動(dòng)國家中醫藥綜合改革示范區建設邁出更大步伐,首批建設10個(gè)中醫藥強縣。舉辦2024年世界羽毛球團體錦標賽。認真做好2025年成都世界運動(dòng)會(huì )籌備工作。舉辦四川“三大球”城市聯(lián)賽、貢嘎杯青少年校園體育聯(lián)賽、“和美鄉村”籃球大賽。加快推進(jìn)體育公園建設,鼓勵學(xué)校體育場(chǎng)館和公共體育場(chǎng)館免費或低收費開(kāi)放,不斷改善群眾健身鍛煉條件。

豐富群眾文化生活。推動(dòng)三星堆遺址—金沙遺址申報世界文化遺產(chǎn),加強皮洛、溪河、羅家壩等重要遺址考古發(fā)掘和研究闡釋。實(shí)施文藝創(chuàng )作質(zhì)量提升工程、巴蜀書(shū)畫(huà)傳承創(chuàng )新工程、振興川劇和曲藝工程、國有文藝院團高質(zhì)量發(fā)展工程,以三星堆、三蘇、蜀道、三國文化等為題材創(chuàng )作一批文藝精品,推出一批重點(diǎn)出版項目。推進(jìn)蜀道博物館等一批重大文化設施項目建設。支持發(fā)展文化創(chuàng )意,打造更多具有巴蜀韻味的文創(chuàng )產(chǎn)品。抓好“書(shū)香天府·全民閱讀”等品牌活動(dòng),構建城市15分鐘和農村10里文化圈。打造“地名天府”文化品牌。高質(zhì)量推進(jìn)志鑒編修與開(kāi)發(fā)利用。加強科學(xué)普及,提升全民科學(xué)素質(zhì)。

(十)構建更高水平安全格局,實(shí)現發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。發(fā)展是基礎,安全是底線(xiàn)。要促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),既不能以不作為求安全,也不能以犧牲安全求發(fā)展。

嚴細實(shí)抓好安全工作。堅持人民至上、生命至上,堅持以防為主、防勝于救,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng),不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。嚴格落實(shí)“三管三必須”“四不放過(guò)”等要求,壓實(shí)企業(yè)主體責任、地方屬地責任、行業(yè)監管責任和應急綜合監管責任,把安全責任落實(shí)到最小工作單元和每個(gè)崗位、每個(gè)從業(yè)人員。抓實(shí)礦山、危險化學(xué)品、道路交通、寄遞物流、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理,加快餐飲等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所瓶裝燃氣“瓶改管”“瓶改電”。抓好受山洪地質(zhì)災害威脅村(居)民避險搬遷,剛性執行從預報預警到處置落實(shí)的閉環(huán)管理應急機制,嚴防山洪、地質(zhì)災害造成重大人員傷亡。強化森林草原防滅火常態(tài)化治理。加強震情監測預警,提升綜合防震減災水平。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房排危除險,推進(jìn)農村自建房安全專(zhuān)項整治。加強食品安全監管,實(shí)施藥品安全鞏固提升行動(dòng),守護群眾“舌尖上的安全”。

防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。統籌好地方債務(wù)風(fēng)險化解和穩定發(fā)展,推動(dòng)地方債務(wù)綜合化債工作方案落地,分層分類(lèi)防范化解債務(wù)風(fēng)險。對違規新增舉債嚴肅追責問(wèn)責,依法嚴格管控平臺公司債務(wù)規模和融資行為,建立市縣債務(wù)化解激勵機制。鞏固企業(yè)賬款清欠成效,依法治理拖欠農民工工資問(wèn)題。積極穩妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險,一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求,完成“保交樓”年度任務(wù)。

持續深化社會(huì )治理法治化。加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法。高質(zhì)量推進(jìn)天府中央法務(wù)區建設。持續優(yōu)化公共法律服務(wù)供給,加大法治宣傳教育力度。深化基層綜合行政執法體制改革,推行“一目錄、五清單”精準高效監管執法,常態(tài)化開(kāi)展行政執法突出問(wèn)題承諾整改活動(dòng),保護經(jīng)營(yíng)主體合法權益。深入開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建。提升宗教事務(wù)法治化治理水平。

建設更高水平平安四川。全面貫徹總體國家安全觀(guān),加快構建國家安全新體系、新格局。嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆活動(dòng),深化涉藏反分裂斗爭,堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全。健全完善國防動(dòng)員和雙擁工作運行機制,鞏固發(fā)展軍政軍民團結。完善公共安全體系,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭,加強禁毒防艾綜合防治,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )治安防控體系示范縣(區)建設。依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、養老詐騙、侵犯婦女兒童權益等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,構建一站式矛盾糾紛多元化解機制,全面推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化建設。加強關(guān)鍵信息基礎設施和數據安全防護,健全網(wǎng)絡(luò )安全保障體系。深入推進(jìn)社會(huì )治理,實(shí)施城鄉社區治理優(yōu)化提升行動(dòng),推動(dòng)社會(huì )工作服務(wù)體系提質(zhì)增效,持續開(kāi)展基層群眾自治創(chuàng )新試點(diǎn),營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

加強政府自身建設

面對推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的繁重任務(wù)和復雜嚴峻的風(fēng)險挑戰,必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅決做到“兩個(gè)維護”,認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委決策部署,當好執行者、行動(dòng)派、實(shí)干家,以勤勉務(wù)實(shí)高效的工作為黨分憂(yōu)、為國盡責、為民謀利。

(一)樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)。干好造福于民的事,牢記政府工作“千頭萬(wàn)緒的事,說(shuō)到底是千家萬(wàn)戶(hù)的事”,把群眾急難愁盼的“需求清單”作為政府工作盡力而為的“責任清單”。不干勞民傷財的事,堅決反對政績(jì)工程、形象工程、面子工程,嚴禁違規舉債,防止違反客觀(guān)規律盲目蠻干,不上“兩高一低”、低水平重復項目。

(二)加強行政效能建設。圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅,提倡“一次就把工作做對”。深入實(shí)施“一網(wǎng)通辦”,擴大“區域通辦”“跨省通辦”范圍。針對“數據孤島”“數據煙囪”,勇于刀刃向內破壁壘,使各種數據互聯(lián)暢通。持續治理“文山會(huì )?!?,整治大呼隆論壇和展會(huì ),切實(shí)解決檢查過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題,讓基層更為真切感受到“減負”。

(三)提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展能力。發(fā)展,必須是高質(zhì)量發(fā)展,只能是高質(zhì)量發(fā)展。要用好高質(zhì)量發(fā)展考核的指揮棒和紅綠燈,引導全省各地比一比、賽一賽高質(zhì)量發(fā)展的真成績(jì)。善于發(fā)揮自身優(yōu)勢、利用資源稟賦,在推進(jìn)轉型升級、開(kāi)辟新賽道上想真招出實(shí)招。堅決守住耕地保護、生態(tài)環(huán)境、統計數據真實(shí)、安全發(fā)展底線(xiàn),守牢政府債務(wù)警戒線(xiàn)。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,要持續推進(jìn)法治政府建設,善于運用法治思維和手段推動(dòng)工作。

(四)堅持崇嚴尚實(shí)作風(fēng)。不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為抓落實(shí),以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性?!八南禄鶎印鞭D作風(fēng),“四不兩直”抓督查,了解真情況,找準真問(wèn)題,真解決問(wèn)題。嚴肅財經(jīng)紀律,嚴格制度約束,鏟除滋生腐敗的土壤。習慣過(guò)緊日子,把有限的財力用在緊要處。嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,涵養浩然正氣,做到忠誠干凈擔當!

各位代表!

萬(wàn)里征程風(fēng)正勁,盛世龍騰再出發(fā)。我們一定要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,在黨中央、國務(wù)院和省委堅強領(lǐng)導下,堅定信心、奮發(fā)有為、扎實(shí)工作,堅決完成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù),為譜寫(xiě)中國式現代化四川新篇章而團結奮斗!

名詞解釋

1.“四個(gè)發(fā)力”:2023年7月,習近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)對四川工作提出的重要要求,即在推進(jìn)科技創(chuàng )新和科技成果轉化上同時(shí)發(fā)力,在建設現代化產(chǎn)業(yè)體系上精準發(fā)力,在推進(jìn)鄉村振興上全面發(fā)力,在筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障上持續發(fā)力。

2.“兩高地、兩基地、一屏障”:2023年7月,習近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)賦予四川的使命任務(wù),即打造西部地區創(chuàng )新高地,打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給戰略基地,構筑向西開(kāi)放戰略高地和參與國際競爭新基地,筑牢維護國家生態(tài)安全的戰略屏障。

3.“四化同步、城鄉融合、五區共興”:省委十二屆二次全會(huì )作出的統攬四川現代化建設全局的發(fā)展戰略,具體指堅持新型工業(yè)化主導、信息化引領(lǐng)、城鎮化帶動(dòng)、農業(yè)現代化固本,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮化良性互動(dòng)、城鎮化和農業(yè)現代化相互協(xié)調;進(jìn)一步破除城鄉二元結構,促進(jìn)城鄉資源要素雙向流動(dòng)、優(yōu)化配置,加快形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系;高水平推動(dòng)成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區和川西北生態(tài)示范區協(xié)同發(fā)展。

4.提振發(fā)展信心“36條”:省政府印發(fā)《聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉的若干政策措施》,提出強化財稅政策支持、加大金融支持力度、推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、積極擴大有效投資、促進(jìn)消費回暖升級、加力穩定外貿外資、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展、幫助市場(chǎng)主體降本增效、全力穩就業(yè)穩物價(jià)、著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等10個(gè)方面36條政策措施。

5.促進(jìn)消費“22條”:省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于恢復和擴大消費的若干措施》,提出大力促進(jìn)汽車(chē)消費、強化住房家居家電消費、擴大餐飲文旅消費、促進(jìn)文娛體育會(huì )展消費、推進(jìn)健康服務(wù)消費、深挖農村消費、拓展新型消費、優(yōu)化消費環(huán)境等8個(gè)方面22條措施。

6.進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力“19條”:省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力推動(dòng)當前經(jīng)濟運行持續向好的若干政策措施》,提出強化財稅政策支持、積極擴大有效投資、加快消費恢復提振、推動(dòng)外貿提質(zhì)增效、幫助企業(yè)降本減負、推進(jìn)企業(yè)快速成長(cháng)等6個(gè)方面19條政策措施。

7.“三品一創(chuàng )”提質(zhì)擴容工程:省政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“三品一創(chuàng )”消費提質(zhì)擴容工程加快培育“蜀里安逸”消費品牌的意見(jiàn)》,提出打造全球消費品質(zhì)供給集聚地,培育全球消費品尚引領(lǐng)創(chuàng )新地,建設全球消費品味生活宜居地,創(chuàng )建國際一流消費環(huán)境高地。

8.“1+2”政策文件:省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的文件,“1”指《四川省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提升行動(dòng)方案》,“2”指《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的若干措施》。

9.“川行天下”市場(chǎng)拓展活動(dòng):四川重點(diǎn)打造的推動(dòng)企業(yè)“走出去”拓展國際市場(chǎng)品牌活動(dòng),通過(guò)支持四川企業(yè)參加國際展會(huì )、開(kāi)展經(jīng)貿促進(jìn)活動(dòng)、建立國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò ),提升產(chǎn)品國際知名度和市場(chǎng)占有率。

10.創(chuàng )新型企業(yè)培育“三強計劃”:科技廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)《實(shí)施創(chuàng )新型企業(yè)培育“三強計劃”打造科技創(chuàng )新體集群行動(dòng)方案(2023—2024年)》,提出構建“強領(lǐng)軍、強主干、強基礎”的創(chuàng )新型企業(yè)梯次培育體系,即強化培育創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè),發(fā)揮創(chuàng )新發(fā)展引領(lǐng)示范作用;強化培育國家高新技術(shù)企業(yè),發(fā)展壯大創(chuàng )新發(fā)展主干力量;強化培育國家科技型中小企業(yè),夯實(shí)創(chuàng )新發(fā)展基礎力量。

11.六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè):省委十二屆三次全會(huì )提出實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng),培育形成電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料和醫藥健康等六大萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)。

12.“智賦百景”:工業(yè)和信息化部發(fā)布了國家人工智能創(chuàng )新應用先導區“智賦百景”名單,遴選出100個(gè)人工智能典型應用場(chǎng)景。

13.“兩場(chǎng)一體”:推進(jìn)天府國際機場(chǎng)、雙流國際機場(chǎng)空地一體規劃、建設、管理、運行和服務(wù)工作,提高兩場(chǎng)互聯(lián)互通水平,打造高品質(zhì)的聯(lián)程聯(lián)運示范樞紐。

14.“天府森林糧庫”:省政府印發(fā)《建設“天府森林糧庫”實(shí)施方案》,依托全省可用林地空間持續生產(chǎn)多樣化的木本糧食、木本油料、森林蔬菜、森林藥材、林果飲料、森林畜禽以及林下套種、間種的傳統糧油蔬菜等“森林糧食”,在更廣泛意義上維護糧食安全,是“天府糧倉”的重要組成部分。

15.“天府糧倉·千園建設”行動(dòng):到2025年,全省建成國家和省、市級現代農業(yè)園區1000個(gè)以上,實(shí)現有條件的涉農縣省級以上園區全覆蓋,示范帶動(dòng)建設縣級園區1000個(gè);到2027年,建成國家和省、市級現代農業(yè)園區1200個(gè)以上,示范帶動(dòng)建設縣級園區1200個(gè),實(shí)現有條件的涉農鄉鎮縣級以上園區全覆蓋。

16.“千萬(wàn)工程”:“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的簡(jiǎn)稱(chēng)。習近平總書(shū)記在浙江工作期間,于2003年6月作出了實(shí)施“千萬(wàn)工程”的重大決策,從全省選擇1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治,把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村,“千村示范、萬(wàn)村整治”應運而生。

17.“金通工程”:全國首批鄉村運輸類(lèi)交通強國建設試點(diǎn)項目,以車(chē)身外觀(guān)、駕駛員工牌工裝、客運標識、監管投訴平臺“四個(gè)統一”為切入點(diǎn),系統解決鄉村客運、郵政快遞、物流和旅游運輸問(wèn)題短板,并不斷拓展政策宣傳、基層治理、商業(yè)開(kāi)發(fā)等功能的綜合性運輸項目。

18.“四類(lèi)重點(diǎn)人群”:指脫貧家庭、低保家庭、“零就業(yè)”家庭以及有殘疾的高校畢業(yè)生。

19.“零就業(yè)”家庭:指非農業(yè)戶(hù)籍家庭中所有法定勞動(dòng)年齡內、具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)且進(jìn)行了失業(yè)登記的家庭。

20.“暖心之家”行動(dòng):指面向廣大貨車(chē)司機,在全省主要貨運通道和物流樞紐,分步建成一批集黨務(wù)、政務(wù)、法務(wù)、生活服務(wù)功能于一體的服務(wù)陣地,解決用餐難、休息難、洗澡難、洗衣難等問(wèn)題,更好地把貨車(chē)司機群體團結凝聚起來(lái)。

21.“明眸皓齒、正心立身”健康工程:以未成年人近視、齲齒、心理不健康、扁平足、脊柱側彎等身心健康問(wèn)題為核心,采取“慈善+”的模式廣泛鏈接資源,對試點(diǎn)區域內未成年人存在的系列問(wèn)題進(jìn)行預防、篩查、治療費用減免等工作。

22.“雙減”:指減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。

23.“對標競進(jìn)、爭創(chuàng )一流”:省委、省政府推動(dòng)高等教育提質(zhì)晉位的工作舉措,旨在引導激勵全省高校對標國際一流、國內先進(jìn)、區域標桿的高水平大學(xué),在學(xué)科建設、人才培養、科學(xué)研究、高層次人才引育、產(chǎn)教融合、科教融匯、國際交流合作等關(guān)鍵領(lǐng)域爭創(chuàng )一流、辦出特色,營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。

24.“四川云教”:2018年底啟動(dòng)建設的全公益性?xún)?yōu)質(zhì)課堂直錄播平臺,通過(guò)平臺將全省優(yōu)質(zhì)學(xué)校課程向薄弱地區輸送。目前,已覆蓋中小學(xué)及學(xué)前教育全學(xué)段全學(xué)科。

25.精準高效監管執法“一目錄、五清單”:指“分類(lèi)檢查事項目錄”和“不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰”清單。

26.“深耕善治”三年行動(dòng)計劃:從健全風(fēng)險防控體系、捍衛政治安全體系、維護社會(huì )穩定體系、社會(huì )治安防控體系、公共安全治理體系、就地解決矛盾糾紛、法治公安、智慧警務(wù)、公安政務(wù)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化建設10個(gè)方面發(fā)力,進(jìn)一步完善治理體系、優(yōu)化治理方式、提升治理效能,推動(dòng)公安機關(guān)社會(huì )治理向深耕善治轉型。

27.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”:20世紀60年代初,浙江諸暨縣楓橋鎮干部群眾創(chuàng )造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗”。2003年,時(shí)任浙江省委書(shū)記的習近平同志指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”。經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中不斷豐富、持續發(fā)展,黨的十八大以來(lái)形成了特色鮮明的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,具體內涵是堅持和貫徹黨的群眾路線(xiàn),運用自治、法治、德治等方式,充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情,做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

28.“五社聯(lián)動(dòng)”:指社區與社會(huì )組織、社會(huì )工作者、社區志愿者、社會(huì )慈善資源聯(lián)動(dòng)。

29.成渝“氫走廊”:川渝兩地充分利用綠色氫能資源,推動(dòng)雙方氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)以創(chuàng )新合作為重點(diǎn),共同突破關(guān)鍵技術(shù)、提升產(chǎn)品性能、擴大示范運營(yíng)、構建安全標準體系,優(yōu)化成渝地區氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。

30.“聚源興川”行動(dòng):充分發(fā)揮中央在川高校和科研院所創(chuàng )新優(yōu)勢,聚焦我省現代產(chǎn)業(yè)體系建設,組織實(shí)施一批重大科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化項目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展。

31.“天府科技云服務(wù)”:依托“天府科技云”開(kāi)展的精準科技(科普)服務(wù),旨在應用該平臺匯聚的海量科技人才資源、科技服務(wù)資源、科技成果資源、權威科普資源等,為廣大科技工作者精準提供承接科研課題、轉化科技成果、推廣高新技術(shù)服務(wù),為廣大企事業(yè)單位精準提供科技服務(wù)交易、科技成果轉化交易、科技難題攻克交易服務(wù),為社會(huì )公眾提供“智慧、精準、直達”的權威科普服務(wù),為黨和政府科學(xué)決策提供精準服務(wù)。

32.“天府金泉”科技型企業(yè)上市培育計劃:按照上市孵化期、沖刺期、成長(cháng)期等不同階段,構建分類(lèi)梯度培育體系,幫助科技型企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)獲得更多支持。

33.“萃青工程”:為全方位培養和用好青年科技人才,深入實(shí)施政治引領(lǐng)、淬火鍛造、吸引集聚、平臺成就、成長(cháng)激勵、賦能減負、交流提升、便捷入川、暖心關(guān)懷“九大行動(dòng)”,促進(jìn)更多青年科技俊才脫穎而出、出類(lèi)拔萃。

34.“東數西算”工程:通過(guò)構建數據中心、云計算、大數據一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò )體系,將東部地區的算力需求有序引導到西部地區,優(yōu)化數據中心建設布局,促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

35.“數據要素×”行動(dòng):通過(guò)推動(dòng)數據多場(chǎng)景應用,提高資源配置效率,創(chuàng )造新產(chǎn)業(yè)新模型,培育發(fā)展新動(dòng)能,從而實(shí)現對經(jīng)濟發(fā)展的倍增效應。

36.“交商郵供”融合發(fā)展:指郵政快遞與交通運輸、商貿、供銷(xiāo)等領(lǐng)域融合,通過(guò)合作共享農村物流基礎設施、運力、裝備和人員等資源,以農村物流模式的創(chuàng )新,降低農村物流成本,實(shí)現互惠互利、共同發(fā)展。

37.綠色超級充電走廊:選取具備條件的交通走廊,統籌布設超級充電樁(充電站),加快推動(dòng)公路沿線(xiàn)公共充電基礎設施建設,提高電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)水平,提升群眾采用電動(dòng)汽車(chē)出行的體驗。

38.“天府度假鄉村”培育計劃:每年培育不少于10個(gè)“天府度假鄉村”,引導和推進(jìn)鄉村旅游從觀(guān)光向觀(guān)光休閑度假并重轉型發(fā)展,加快培育鄉村度假型旅游業(yè)態(tài)和服務(wù)產(chǎn)品,打造獨具四川特色的鄉村“微度假”旅游目的地。

39.“抓好兩端、暢通中間”:省委十二屆四次全會(huì )就推進(jìn)城鄉融合發(fā)展提出的工作思路?!白ズ脙啥恕?,就是一端抓以縣城為重要載體的城鎮化建設,把縣城建強,提高就地就近城鎮化的質(zhì)量和水平;一端抓以宜居宜業(yè)和美鄉村建設為牽引的鄉村全面振興,把農村建好,加快實(shí)現農業(yè)農村現代化?!皶惩ㄖ虚g”,就是破除制約城鄉融合發(fā)展的體制機制障礙,促進(jìn)城鄉要素雙向流動(dòng)、公共資源均衡配置、基層治理高效協(xié)同,不斷增強城鄉融合發(fā)展的內生動(dòng)能和整體活力。

40.“五大提升”行動(dòng):指農村“廁所革命”提升行動(dòng)、農村生活污水治理提升行動(dòng)、農村生活垃圾治理提升行動(dòng)、面源污染治理提升行動(dòng)、村容村貌提升行動(dòng)。

41.“五網(wǎng)共建共享”:指農村基礎設施建設中將道路、水利、電力、清潔能源和信息化等五大網(wǎng)絡(luò )共建共享。

42.“天府良機”行動(dòng):在2023—2025年期間,一體化推進(jìn)四川農機裝備研發(fā)制造推廣應用,打造具有四川特色的全程全面高質(zhì)高效農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)。

43.“鄉村著(zhù)名行動(dòng)”:為發(fā)揮地名工作在全面推進(jìn)鄉村振興中的積極作用而部署的專(zhuān)項行動(dòng),包括鄉村“地名命名、地名設標、地名文化保護、地名信息服務(wù)、地名賦能”5個(gè)方面。

44.“兩非兩資”:指非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù),低效、無(wú)效資產(chǎn)。

45.“健康四川數智大腦”:以人工智能、大數據、云計算等新一代信息技術(shù)融合為支撐,通過(guò)數據融合貫通,構建全人群全生命周期衛生健康數據資源湖和專(zhuān)題分析模型,打造惠民服務(wù)、醫衛協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政府決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等應用場(chǎng)景,以數字化轉型賦能四川衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

46.“百企領(lǐng)航、千企升級”:引育100家龍頭外貿企業(yè)和供應鏈“鏈主”企業(yè),推動(dòng)1000家省內企業(yè)外貿業(yè)務(wù)從“無(wú)”到“有”、從“小”到“大”。

47.“無(wú)廢城市”:國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)工作方案》提出,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,持續推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。無(wú)廢并不是沒(méi)有固體廢物產(chǎn)生,也不意味著(zhù)固體廢物能完全資源化利用,而是一種先進(jìn)的城市管理理念。

48.“電動(dòng)四川”行動(dòng):圍繞充換電基礎設施建設、新能源汽車(chē)推廣應用、動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)培育壯大、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提檔升級等方面,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域電動(dòng)化進(jìn)程。

49.民族地區“9+3”免費教育計劃:在9年義務(wù)教育的基礎上,組織民族地區初中畢業(yè)生和未升學(xué)的高中畢業(yè)生到省內優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校接受3年免費教育。

50.“雙一流”建設貢嘎計劃:為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設世界一流大學(xué)和一流學(xué)科(簡(jiǎn)稱(chēng)“雙一流”建設)的重大戰略部署,教育廳、財政廳、省發(fā)展改革委于2023年聯(lián)合實(shí)施了四川省高等學(xué)?!半p一流”建設貢嘎計劃,旨在以學(xué)科為基礎,以一流為目標,加強基礎學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設,加快建設中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科,為國家重大戰略及四川經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

51.“雙高計劃”:教育部、財政部于2019年聯(lián)合實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃,簡(jiǎn)稱(chēng)“雙高計劃”,重點(diǎn)支持一批優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)群率先發(fā)展,引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國家戰略、融入區域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,為建設教育強國、人才強國作出重要貢獻。

52.“三名工程”建設:教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、財政廳于2021年共同實(shí)施四川省中等職業(yè)教育名校名專(zhuān)業(yè)名實(shí)訓基地建設工程,項目建設周期為2022—2024年,目標是建設綜合實(shí)力強、人才培養質(zhì)量?jì)?yōu)、社會(huì )認可度高,西部一流、全國領(lǐng)先的名中等職業(yè)學(xué)校、名專(zhuān)業(yè)和名實(shí)訓基地。

53.“地名天府”:為進(jìn)一步挖掘保護四川地名文化資源,傳承弘揚四川優(yōu)秀地名文化而打造的文化品牌。

54.“三管三必須”:管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

55.“四不放過(guò)”:事故原因未查清不放過(guò),責任人員未處理不放過(guò),整改措施未落實(shí)不放過(guò),有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。

56.“四下基層”:習近平總書(shū)記在福建寧德工作時(shí)大力倡導并身體力行形成的工作方法和工作制度,具體指宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策下基層,調查研究下基層,信訪(fǎng)接待下基層,現場(chǎng)辦公下基層。

57.“四不兩直”:即不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現場(chǎng)。


上一篇:中國共產(chǎn)黨四川銀行股份有限公司 第一次代表大會(huì )勝利召開(kāi)
下一篇:1月26日上午,四川省第十四屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議圓滿(mǎn)完成各項議程后在成都閉幕。 省十四屆人大二次會(huì )議應到代表880名,閉幕會(huì )實(shí)到代表857名,符合法定人數。 2.png 省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任、大會(huì )主席團常務(wù)主席王曉暉主持并講話(huà)。大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席于立軍、王雁飛、羅強、祝春秀、彭琳、宋朝華、王菲、劉坪、何延政、朱家德、何禮、賈瑞云在主席臺前排就座。 省委副書(shū)記、省長(cháng)黃強,省政協(xié)主席田向利,省委副書(shū)記、成都市委書(shū)記施小琳,西部戰區中將副政委兼西部戰區空軍政委姜平出席閉幕會(huì )并在主席臺就座。 按照本次大會(huì )選舉辦法規定,在總監票人和監票人監督下,大會(huì )采用無(wú)記名投票方式,選舉王麟為四川省人民檢察院檢察長(cháng),待最高人民檢察院檢察長(cháng)提請全國人大常委會(huì )批準。大會(huì )選舉馬波、何平、羅毅、曾國勇為四川省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員。 大會(huì )表決通過(guò)了關(guān)于政府工作報告的決議、關(guān)于四川省2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況及2024年計劃的決議、關(guān)于四川省2023年預算執行情況和2024年預算的決議、《四川省人民代表大會(huì )關(guān)于修改〈四川省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )立法條例〉的決定》、關(guān)于四